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 衡安公司評價報告信息網(wǎng)上公開表

一、 評價報告基本情況

二、單位簡介

湖南祁東南方水泥有限公司系中國建材股份有限公司南方水泥公司旗下依據(jù)中國法律合法設(shè)立并有效存續(xù)的水泥有限公司，是湖南省建材行業(yè)骨干企業(yè)，公司前身為湖南省祁東洪城水泥有限公司。2005年元月改制為民營企業(yè), 2009年7月更名為湖南祁東南方水泥有限公司。公司座落在衡陽市祁東縣，322國道和湘桂鐵路從公司的前后穿過，地理位置優(yōu)越，交通十分便利。公司創(chuàng)建于1995年，先后兼并聯(lián)合重組6個企業(yè)，現(xiàn)有職工660人，其中專業(yè)技術(shù)人員150多人，高級職稱15人，中級職稱46人，固定資產(chǎn)凈值1.62億元，有三條立窯水泥生產(chǎn)線，一條日產(chǎn)能力為1500t/d熟料干法旋窯水泥生產(chǎn)線，年產(chǎn)水泥130萬噸，生產(chǎn)設(shè)備精良，技術(shù)力量雄厚。

三、用人單位存在的職業(yè)病危害因素及檢測結(jié)果

用人單位存在的主要職業(yè)病危害因素分析如下：職業(yè)病危害因素及其接觸情況調(diào)查表

用人單位職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果匯總?cè)缦拢?/span>工作場所檢測項目檢測結(jié)果匯總表

 根據(jù)《建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》第六條的規(guī)定，及國家安監(jiān)總局《關(guān)于公布建設(shè)項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類管理目錄的通知》分類標(biāo)準(zhǔn)，該項目屬于《目錄》中第二大類（制造業(yè)）第17小類“非金屬礦物制品業(yè)”第1項“水泥、石灰和石膏制造”，結(jié)合本項目化學(xué)毒性、崗位接觸人數(shù)、檢測結(jié)果、職業(yè)健康監(jiān)護資料等綜合分析，評價組確定湖南祁東南方水泥有限公司1500t/d熟料新型干法水泥生產(chǎn)線（一期）及3.5MW純低溫余熱發(fā)電技改建設(shè)項目職業(yè)病危害風(fēng)險可以判定：職業(yè)病危害嚴(yán)重。

四、評價結(jié)論與建議 職業(yè)病危害評價匯總一覽表

建議：

措施與建議

根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》、《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GBZ1-2010)、《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法》和《職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范》（GBZ188-2014）《水泥生產(chǎn)防塵技術(shù)規(guī)程》（GB 16911-2008）、《水泥工廠職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計規(guī)范》（GB 50577-2010）等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求，在對建設(shè)項目全面分析、評價的基礎(chǔ)上，針對試生產(chǎn)階段以來存在的職業(yè)病防護措施的不足，我們從組織管理、工程技術(shù)、個體防護、應(yīng)急救援等方面，綜合提出以下控制職業(yè)病危害的具體補充措施與建議：

3.1 整改性建議

3.1.1 該生產(chǎn)線大部分產(chǎn)塵點都設(shè)置有除塵器，但部分除塵器已經(jīng)因各種原因停用。建議：對所有除塵器進行檢測檢修，對不能正常使用的除塵器進行修復(fù)，失去檢修價值的進行更換。建議在石灰石破碎處增設(shè)防塵罩或吸塵罩，防止揚塵擴散，并定期清除粉塵；加強粉塵、噪聲個人防護相關(guān)管理，積極督促相關(guān)崗位工人正確佩戴個人防護用品，及時更換防塵濾棉、防噪聲耳塞；進行定期職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)，增強工人自我防護意識；定期對相關(guān)崗位工人進行職業(yè)衛(wèi)生危害因素體檢。

3.1.2該生產(chǎn)線中的包裝和裝車崗位粉塵危害嚴(yán)重，建議對包裝的設(shè)備進行及時與嚴(yán)格的檢修，使粉塵逸散程度降低到最低點；建議在傳輸帶加長除塵清掃長度（根據(jù)實際場地或效果定）并增大風(fēng)量和吹風(fēng)方式，改進傳輸帶和吸塵入口分布以達到增大吸塵效果，減少包裝攜帶粉塵；加強個人防護相關(guān)管理，積極督促相關(guān)崗位工人正確佩戴個人防護用品，及時更換防塵濾棉；進行定期職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)，增強工人自我防護意識；定期對相關(guān)崗位工人進行職業(yè)衛(wèi)生危害因素體檢；。

3.1.3建議對廠區(qū)的除塵措施中，增加灑水車，每日按照實際情況制定灑水頻率，以降低二次揚塵。

3.1.4建議對產(chǎn)生職業(yè)病危害的工作地點不明顯警示標(biāo)識進行更換，對于產(chǎn)生高毒危害的作業(yè)崗位如窯爐平臺，應(yīng)設(shè)置有毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知卡。

3.1.5應(yīng)嚴(yán)格按照《職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范》（GBZ 188-2014）的要求，企業(yè)在以后工作中應(yīng)組織員工進行在崗期間和離崗時的職業(yè)健康查體，查體工作應(yīng)委托具有職業(yè)健康查體資質(zhì)的機構(gòu)進行，對有職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)崗位禁忌癥的工人及時調(diào)離崗位。對接觸不同職業(yè)病危害因素的崗位完善查體項目。

3.1.6個體防護按照《個體防護裝備選用規(guī)范》（GB/T11651-2008）的要求，進行個體防護用品發(fā)放，嚴(yán)禁使用普通紗布口罩代替防塵口罩，并監(jiān)督員工正確佩戴。尤其注意對粉塵嚴(yán)重的崗位，如水泥包裝、水泥散裝、水泥裝卸、熟料散裝等崗位。高溫作業(yè)崗位需配備防熱工作服。噪聲嚴(yán)重的作業(yè)崗位配置防噪聲耳塞。

3.1.7應(yīng)按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒布的《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》，在醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)危害防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程和作業(yè)場所職業(yè)危害因素監(jiān)測結(jié)果?！堵殬I(yè)病危害告知書》中應(yīng)增添“出現(xiàn)急性職業(yè)中毒事故時，現(xiàn)場應(yīng)采取的避險措施和急救措施”。

3.2 持續(xù)改進性建議

3.2.1噪聲存在于本建設(shè)項目的多個生產(chǎn)環(huán)節(jié)和工序，對公司應(yīng)完善針對噪聲設(shè)備或強噪聲工作區(qū)域的各類職業(yè)衛(wèi)生管理制度，對作業(yè)工人加強個體防護，通過合理安排減少接噪時間來保護操作人員。在作業(yè)場所完善職業(yè)病危害指令標(biāo)識和警示語句，督促員工做好護耳個體防護，并做好接噪作業(yè)人員的職業(yè)健康監(jiān)護。

3.2.2該項目機修崗位中，焊接過程產(chǎn)生的電焊煙塵、錳及其化合物、紫外輻射能對維修人員造成職業(yè)危害。因此，焊接作業(yè)最好在露天進行，作業(yè)過程注意風(fēng)向，維修人員應(yīng)站在上風(fēng)向；應(yīng)正確佩戴防護口罩、防護眼鏡。

3.2.3按照《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法》（國家安監(jiān)總局49號令）的要求，進行職業(yè)健康監(jiān)護工作。重點完善在崗期間、離崗時的職業(yè)衛(wèi)生健康檢查，同時按照49號令中的第十九條，做好職業(yè)健康監(jiān)護檔案。

3.2.4 根據(jù)《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》制定和完善單獨的職業(yè)病防護設(shè)施維護檢修臺帳、職業(yè)病危害監(jiān)測及評價等職業(yè)衛(wèi)生檔案管理。每年委托有職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)單位定期開展職業(yè)病危害監(jiān)測及評價，每三年開展一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價。職業(yè)衛(wèi)生檔案內(nèi)容包括：企業(yè)的概況、使用的原輔材料的名稱和用量、中間產(chǎn)品的名稱和產(chǎn)量、產(chǎn)品的名稱和產(chǎn)量、生產(chǎn)設(shè)備的名稱、數(shù)量及在車間內(nèi)的平面布置圖、生產(chǎn)工藝流程、各車間生產(chǎn)員工總數(shù)和男女員工數(shù)、每個車間內(nèi)各崗位的員工總數(shù)和男女員工數(shù)、各崗位存在的職業(yè)病危害因素及其濃度或強度、各崗位職業(yè)病危害因素防護設(shè)施和應(yīng)急救援設(shè)施、各崗位員工配發(fā)的個人防護用品的名稱、數(shù)量及更換的周期、員工更衣室或休息室的設(shè)置、接觸職業(yè)病危害因素的員工的職業(yè)性健康監(jiān)護情況（上崗前、在崗期間、離崗時）、員工出現(xiàn)職業(yè)性損傷時的處理情況、員工職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)情況、新改擴建項目和技術(shù)改造項目進行職業(yè)病危害預(yù)評價和控制效果評價情況等內(nèi)容。

3.3 預(yù)防性告知

3.3.1應(yīng)加強除塵器的檢修維護，保證收塵器收塵有效，及時有效的收集生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的粉塵。除塵系統(tǒng)的吸塵罩應(yīng)遵循形式適宜、位置正確、風(fēng)量適中、強度足夠、檢修方便的設(shè)計原則，罩口風(fēng)速或控制風(fēng)速應(yīng)足以將發(fā)生源產(chǎn)生的塵、毒吸入罩內(nèi)，確保達到高捕集效率。輸送含塵氣體的風(fēng)管宜垂直或傾斜敷設(shè)，傾斜敷設(shè)時，與水平面的夾角應(yīng)＞45°；如必須設(shè)置水平管道時，管道不應(yīng)過長，并應(yīng)在適當(dāng)位置設(shè)置清掃孔，方便清除積塵，防止管道堵塞。

3.3.2 對職業(yè)健康體檢中發(fā)現(xiàn)的職業(yè)禁忌癥，須按《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法》及《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》，須及時妥善處理，對有職業(yè)禁忌癥、疑似職業(yè)病和職業(yè)病病人應(yīng)及時。

3.3.3在夏季要限制操作人員持續(xù)接觸高溫時間。回轉(zhuǎn)窯附近夏季溫度較高，應(yīng)合理設(shè)計工人的巡檢路線，減少在設(shè)備附近的逗留時間。并加強接觸高溫危害作業(yè)人員的個體防護。定期維護檢修相關(guān)降溫設(shè)備，對回轉(zhuǎn)窯破損的降溫風(fēng)扇進行及時檢修或更換。建議企業(yè)在夏季最熱月請具有相關(guān)資質(zhì)單位進行檢測高溫檢測。

3.3.4職工在進入回轉(zhuǎn)窯或煤倉等設(shè)備進行檢修，工人進入密閉空間時，應(yīng)佩戴空氣呼吸器，佩戴應(yīng)急通訊工具。

3.3.5 依據(jù)《職業(yè)病防治法》、《安全生產(chǎn)法》、世界衛(wèi)生組織（WHO）和國際勞工組織（ILO）對職業(yè)安全衛(wèi)生工作提出的五項原則（改善環(huán)境與疾病預(yù)防原則、工作適應(yīng)的原則、健康促進的原則、治療與康復(fù)的原則、初級衛(wèi)生保健的原則），開展健康教育與健康促進活動，對工人進行職業(yè)衛(wèi)生知識與防護技能教育、一般衛(wèi)生知識教育和職業(yè)衛(wèi)生法制教育，創(chuàng)建有利于工人健康的工作環(huán)境和工作方式。加強對個人防護用品使用情況的檢查和監(jiān)督，確保作業(yè)人員正確佩戴和使用個人防護用品。

五、技術(shù)專家組評審意見及建議