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耒陽(yáng)市粵旺礦業(yè)有限公司南京鎮(zhèn)白毛村鐵錳礦采選工程項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)

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衡安公司評(píng)價(jià)報(bào)告信息網(wǎng)上公開(kāi)表

 

一、 評(píng)價(jià)報(bào)告基本情況

 

報(bào)告編號(hào)	HAOHYP-2020-008	評(píng)價(jià)類別	預(yù)評(píng)價(jià)
項(xiàng)目名稱	耒陽(yáng)市粵旺礦業(yè)有限公司南京鎮(zhèn)白毛村鐵錳礦采選工程項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)
報(bào)告編制人	肖琳
評(píng)價(jià)單位	衡陽(yáng)市衡安職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)有限公司
建設(shè)單位	耒陽(yáng)市粵旺礦業(yè)有限公司
建設(shè)單位聯(lián)系人	劉俊庭	項(xiàng)目地理位置	耒陽(yáng)市南京鎮(zhèn)江里村路口
備案/審核/驗(yàn)收部門	耒陽(yáng)市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門
現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查人員	肖琳
調(diào)查時(shí)間	2020年12月	建設(shè)單位陪同人	劉俊庭
采樣檢測(cè)人員	無(wú)	建設(shè)單位陪同人	無(wú)
采樣檢測(cè)時(shí)間	無(wú)
評(píng)審專家	李佐芬、賀平安、吳成秋
評(píng)審時(shí)間	2021年1月08日

 

 

 

 

 

二、單位簡(jiǎn)介

耒陽(yáng)市粵旺礦業(yè)有限公司位于耒陽(yáng)市南京鎮(zhèn)江里村路口，礦山名稱：耒陽(yáng)市粵旺礦業(yè)有限公司南京鎮(zhèn)白毛村錳礦，經(jīng)濟(jì)類型：有限責(zé)任公司，開(kāi)采礦種：錳礦，開(kāi)采方式：露天開(kāi)采，生產(chǎn)規(guī)模：4萬(wàn)噸/年，礦區(qū)面積：4.0786km2。

三、擬建項(xiàng)目存在的職業(yè)病危害因素

擬建項(xiàng)目存在的主要職業(yè)病危害因素分析如下：

評(píng)價(jià) 單元	子單元	職業(yè)病危害 因素	產(chǎn)生原因	主要存在地點(diǎn)/崗位
生產(chǎn)單元	開(kāi)采礦子單元	粉塵、錳及其化合物、鐵及其化合物粉塵	挖掘機(jī)、鏟土機(jī)裝載、汽車運(yùn)輸等工作時(shí)	挖掘機(jī)、鏟機(jī)、汽車司機(jī)等崗位
		噪聲、振動(dòng)
	洗選礦子單元	粉塵、錳及其化合物、鐵及其化合物粉塵	破碎機(jī)、輸送機(jī)、皮帶機(jī)、洗礦機(jī)、磁選機(jī)、滾筒篩等生產(chǎn)設(shè)備的運(yùn)行； 粗礦落料過(guò)程； 洗礦過(guò)程。	破碎崗位、皮帶機(jī)崗位、磁選崗位、洗選崗位 精礦落料崗位
		噪聲、振動(dòng)
公輔 單元	給排水	噪聲	水泵運(yùn)行	水泵旁
	供電	工頻電場(chǎng)	變壓器、配電裝置、低壓配電裝置變配電過(guò)程	變配電所
	維修	電焊煙塵、一氧化碳、二氧化氮、錳及其化合物、 電焊弧光、噪聲	電焊、打磨等維修設(shè)備維修過(guò)程	維修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)
		生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)存在的各種危害因素	受維修作業(yè)的環(huán)境影響	維修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)

 

建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果匯總如下：

無(wú)

 

四、評(píng)價(jià)結(jié)論與建議

建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)論

1. 擬建項(xiàng)目的總平面布置和工藝設(shè)備布局能夠符合國(guó)家法律法規(guī)和職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求。

2. 通過(guò)對(duì)擬建項(xiàng)目的工程分析并結(jié)合相關(guān)文獻(xiàn)，綜合分析認(rèn)為，擬建項(xiàng)目可能存在和產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素：

化學(xué)有害因素：粉塵、錳及其化合物、 一氧化碳、二氧化氮、電焊煙塵。

物理因素：噪聲、電焊弧光、工頻電場(chǎng)、振動(dòng)。

依據(jù)《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類管理目錄（2012年版）的通知》（安監(jiān)總安健〔2012〕73號(hào)）以及《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754-2017），擬建項(xiàng)目屬于有色金屬礦采選業(yè)，細(xì)分可歸為常用有色金屬礦采選-鐵錳礦采選，職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)類別屬于嚴(yán)重類。結(jié)合擬建項(xiàng)目產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素分布、接觸人員、接觸時(shí)間及防護(hù)措施情況及該行業(yè)職業(yè)病發(fā)病風(fēng)險(xiǎn)綜合分析考慮，本次評(píng)價(jià)將擬建項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)類別判定為嚴(yán)重類。

3. 擬建項(xiàng)目自動(dòng)化、機(jī)械化程度較高，擬采取的預(yù)防塵、毒及噪聲等職業(yè)病危害因素的措施基本滿足預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害的要求。

4. 擬建項(xiàng)目個(gè)人防護(hù)用品發(fā)放可按本報(bào)告書4 職業(yè)病防護(hù)補(bǔ)充措施及建議章節(jié)落實(shí)后滿足職業(yè)衛(wèi)生的需要。

5.擬建項(xiàng)目擬建職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)、職業(yè)衛(wèi)生管理制度及應(yīng)急救援體系。擬投入的職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)概算能夠滿足該公司職業(yè)病防治的需要，按本次職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書建議完善職業(yè)衛(wèi)生管理制度及應(yīng)急救援體系后滿足職業(yè)衛(wèi)生的需要。

6. 擬建項(xiàng)目輔助用室根據(jù)人員情況設(shè)置后，能夠滿足預(yù)防和控制職業(yè)病危害的要求。

綜上所述：擬建項(xiàng)目在初步設(shè)計(jì)和防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇時(shí)，在采取相關(guān)設(shè)計(jì)資料中防護(hù)措施的基礎(chǔ)上，對(duì)本報(bào)告書提出的職業(yè)病防制補(bǔ)充措施的要求及建議嚴(yán)格落實(shí)到位，并在項(xiàng)目運(yùn)行時(shí)認(rèn)真實(shí)施，加強(qiáng)日常監(jiān)管的前提下，擬建項(xiàng)目采取的職業(yè)病危害防護(hù)措施能滿足國(guó)家和地方對(duì)職業(yè)病防治方面法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求。

 

 

建議：

 

1.個(gè)體防護(hù)用品配備建議

評(píng)價(jià) 單元	子單元	工種	職業(yè)病危害因素	主要存在 地點(diǎn)	建議配備的個(gè)體 防護(hù)用品	使用時(shí)機(jī)
生產(chǎn) 單元	開(kāi)采礦子單元	采掘工 裝載工 汽車運(yùn)輸工	粉塵、錳及其化合物、 噪聲	挖掘機(jī)崗位	3M3200型防塵口罩或保為康3700防塵口罩、防護(hù)眼鏡、防護(hù)手套、3M1270或3M1110防噪聲耳塞	操作時(shí)
	洗選選子單元	破碎工 皮帶工 磁選工 篩洗工 轉(zhuǎn)運(yùn)工	粉塵、錳及其化合物、 噪聲	顎式破碎機(jī)、膠帶輸送機(jī)、雙輻槽式洗礦機(jī)、錘擊式破碎機(jī)、半逆流型磁選機(jī)、滾筒篩、單輻槽式洗礦機(jī)等、場(chǎng)內(nèi)精礦、尾礦轉(zhuǎn)運(yùn)	3M3200型防塵口罩或保為康3700防塵口罩、防護(hù)眼鏡、防護(hù)手套、3M1270或3M1110防噪聲耳塞	操作時(shí)
公輔 單元	供電	機(jī)電工	工頻電場(chǎng)	變配電所	絕緣手套、絕緣鞋	操作時(shí)
	維修		電焊煙塵、一氧化碳、二氧化氮、錳及其化合物、 電焊弧光、噪聲	維修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)	3M3200型防塵口罩或保為康3700防塵口罩、防護(hù)眼鏡、防護(hù)手套、3M1270或3M1110防噪聲耳塞	操作時(shí)
注：個(gè)體防護(hù)用品的配備數(shù)量、性能參數(shù)、更換周期企業(yè)可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)病危害因素濃度（強(qiáng)度）和實(shí)際的使用情況制定。

非本崗位作業(yè)人員進(jìn)入該崗位作業(yè)場(chǎng)所時(shí)配備個(gè)人防護(hù)用品參照上表相應(yīng)崗位。

加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)用品的穿戴的培訓(xùn)，佩戴的監(jiān)督力度，使作業(yè)工人能夠按照要求佩戴個(gè)人防護(hù)用品。

 

2.沖淋洗眼器補(bǔ)充設(shè)置建議

序號(hào)	設(shè)置場(chǎng)所
1	破碎崗位

擬建項(xiàng)目沖淋洗眼器設(shè)置應(yīng)符合以下要求：

1）設(shè)置數(shù)量應(yīng)滿足其服務(wù)半徑小于15m的要求，洗眼器和沖淋設(shè)備應(yīng)該安裝在危險(xiǎn)源頭的附近，在10s內(nèi)能夠快步到達(dá)洗眼器和沖淋設(shè)備的區(qū)域范圍，同時(shí)應(yīng)安裝在和危險(xiǎn)源同一水平面上，應(yīng)避免上下樓梯或者斜坡、拐彎，最好能夠直線到達(dá)，避免越層救護(hù)。設(shè)備至少要有3個(gè)方向的工作的位置，周邊無(wú)障礙物，以便迅速使用。

2）出水溫度15-37℃。為使出水溫度達(dá)到溫和的要求，最簡(jiǎn)單的方法是將供水分為冷水和熱水系統(tǒng)，再安裝一個(gè)混水閥，使混合后的水溫達(dá)到正常的需要。

3）使用的水源應(yīng)為飲用水或相當(dāng)于飲用水水質(zhì)，采用自來(lái)水等清潔水源即可，一般直接連接到供水管網(wǎng)，能夠滿足應(yīng)急使用時(shí)大量水源的需求。應(yīng)使供水管路與其他管路分開(kāi)，以免受到污染。

4）洗眼器和沖淋設(shè)備最少每周啟動(dòng)一次，查看是否能夠正常運(yùn)行，減少在停滯的供水管線中沉淀物積聚的機(jī)會(huì)和微生物危害成長(zhǎng)的可能。

b）密閉空間作業(yè)

建設(shè)單位注意擬建項(xiàng)目存在的密閉空間作業(yè)（如：進(jìn)入罐、爐等容器類設(shè)備維修）對(duì)人體造成的危害，對(duì)于密閉空間作業(yè)應(yīng)雙人或更多人操作，至少一人值守，其他人員作業(yè)，作業(yè)前應(yīng)探明氧含量等；進(jìn)入前應(yīng)對(duì)場(chǎng)所進(jìn)行評(píng)估，符合要求后方可入內(nèi)作業(yè)。

3. 急救藥箱內(nèi)用品配備建議

序號(hào)	名稱	儲(chǔ)存數(shù)量	用途
1	醫(yī)用酒精	1瓶	消毒傷口
2	新潔爾滅酊	1瓶	消毒傷口
3	過(guò)氧化氫溶液	1瓶	清洗傷口
4	0.9%的生理鹽水	1瓶	清洗傷口
5	脫脂棉花	2包	清洗傷口
6	脫脂棉簽	5包	清洗傷口
7	中號(hào)膠布	2卷	粘貼繃帶
8	繃帶	2卷	包扎傷口
9	剪刀	1個(gè)	急救
10	醫(yī)用手套、口罩	按實(shí)際需要	防止施救者被感染
11	創(chuàng)可貼	8個(gè)	止血護(hù)創(chuàng)
12	傷濕止痛膏	2個(gè)	淤傷、扭傷
13	止血帶	2個(gè)	止血
14	三角巾	2包	受傷的上肢、固定敷料或骨折處等
15	高分子急救夾板	1個(gè)	骨折處理
16	眼藥膏	2支	處理眼睛
17	洗眼液	2支	處理眼睛
18	防暑降溫藥品	5盒	夏季防暑降溫
19	體溫計(jì)	2支	測(cè)體溫
20	霧化吸入器	1個(gè)	應(yīng)急處置
21	急救毯	1個(gè)	急救
22	手電筒	2個(gè)	急救
23	急救使用說(shuō)明	1份	-

4.施工期職業(yè)病危害防護(hù)措施建議

a）施工時(shí)配備有效的職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施，使工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素的濃度（或強(qiáng)度）符合《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值第1部分：化學(xué)有害因素》（GBZ 2.1-2007）和《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值第2部分：物理因素》（GBZ 2.2-2007）的要求。職業(yè)病防護(hù)設(shè)施應(yīng)進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、檢修，確保其處于正常狀態(tài)。

b）應(yīng)采取的防噪措施：盡量選用低噪聲施工設(shè)備和施工工藝代替高噪聲施工設(shè)備和施工工藝；對(duì)高噪聲施工設(shè)備采取隔聲、消聲、隔振降噪等措施，盡量將噪聲源與勞動(dòng)者隔開(kāi)；盡可能減少高噪聲設(shè)備作業(yè)點(diǎn)的密度；高噪聲施工場(chǎng)所應(yīng)為作業(yè)工人配備護(hù)耳器，減少作業(yè)時(shí)間。

c）應(yīng)采取的防振措施：加強(qiáng)施工工藝、設(shè)備和工具的更新、改造；風(fēng)動(dòng)工具的金屬部件改用塑料或橡膠，或加用各種襯墊物，減少因撞擊而產(chǎn)生的振動(dòng)。手持振動(dòng)工具應(yīng)安裝防振手柄，勞動(dòng)者應(yīng)戴防振手套；減少手持振動(dòng)工具的重量，改善手持工具的作業(yè)體位，防止強(qiáng)迫體位；采取輪流作業(yè)方式，減少勞動(dòng)者接觸振動(dòng)的時(shí)間。

5.補(bǔ)充建議

a）擬建項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)工作過(guò)程應(yīng)當(dāng)形成書面報(bào)告書存檔備查。

b）擬建項(xiàng)目屬于職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，因此，建設(shè)單位在進(jìn)行下一步設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)將本報(bào)告作為設(shè)計(jì)的參考依據(jù)之一，在采取擬建項(xiàng)目擬采取的職業(yè)病危害防護(hù)措施的同時(shí)，參考本報(bào)告書F3章節(jié)類比企業(yè)采取的職業(yè)病防護(hù)措施及第4章提出的補(bǔ)充措施，結(jié)合擬建項(xiàng)目設(shè)計(jì)情況和職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇。建設(shè)單位在職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇編制完成后，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生專家，對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇進(jìn)行評(píng)審。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同設(shè)計(jì)單位對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇進(jìn)行完善，并對(duì)其真實(shí)性、合法性和實(shí)用性負(fù)責(zé)。

c）擬建項(xiàng)目在建設(shè)施工過(guò)程中認(rèn)真落實(shí)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)，做到與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)使用。

建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)資質(zhì)的施工單位負(fù)責(zé)施工，并與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)進(jìn)行。施工單位應(yīng)當(dāng)按照職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)和有關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行施工，并對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

工程監(jiān)理單位、監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施施工工程實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

投產(chǎn)后應(yīng)加強(qiáng)職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施的管理和維修，使擬建項(xiàng)目工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素的濃度或強(qiáng)度符合《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值》的要求，以達(dá)到防治職業(yè)病危害的目的。

d）根據(jù)《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)辦法》（安監(jiān)總局〔2012〕第48號(hào)令）的要求，擬建工程要在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之日起30日內(nèi)將擬建項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生或存在的職業(yè)病危害因素向耒陽(yáng)市衛(wèi)生監(jiān)督部門申報(bào)。

e）根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》（安監(jiān)總局〔2017〕第90號(hào)令）的要求，建設(shè)項(xiàng)目完工后，需要進(jìn)行試運(yùn)行的，其配套建設(shè)的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行。試運(yùn)行時(shí)間應(yīng)當(dāng)不少于30日，最長(zhǎng)不得超過(guò)180日，國(guó)家有關(guān)部門另有規(guī)定或者特殊要求的行業(yè)除外。

建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收前或者試運(yùn)行期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)，編制評(píng)價(jià)報(bào)告。

分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項(xiàng)目，其配套的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)分期與建設(shè)項(xiàng)目同步進(jìn)行驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施未按照規(guī)定驗(yàn)收合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用。

五、技術(shù)專家組評(píng)審意見(jiàn)及建議

一）評(píng)審專家對(duì)報(bào)告提出修訂意見(jiàn)

 

 

 

（二）評(píng)價(jià)報(bào)告修改情況

   會(huì)審后，衡安職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)有限公司對(duì)報(bào)告中不完善之處進(jìn)行了修改。

（三）專家組對(duì)修訂報(bào)告的審核意見(jiàn)

經(jīng)審核，專家同意該評(píng)價(jià)報(bào)告通過(guò)專家技術(shù)評(píng)審，可作為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)的行政審查依據(jù)。

經(jīng)審核，評(píng)價(jià)單位已按照專家組意見(jiàn)對(duì)該預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行了修改完善，同意該評(píng)價(jià)報(bào)告通過(guò)專家技術(shù)評(píng)審，可作為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)的行政審查依據(jù)。