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耒陽(yáng)市安元錳業(yè)有限公司職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)
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衡安公司評(píng)價(jià)報(bào)告信息網(wǎng)上公開(kāi)表
一、 評(píng)價(jià)報(bào)告基本情況
報(bào)告編號(hào) | HAOHZP-2018-008 | 評(píng)價(jià)類(lèi)別 | 現(xiàn)狀評(píng)價(jià) |
項(xiàng)目名稱(chēng) | 耒陽(yáng)市安元錳業(yè)有限公司職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià) | ||
報(bào)告編制人 | 鄧琮清 | ||
評(píng)價(jià)單位 | 衡陽(yáng)市衡安職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)有限公司 | ||
建設(shè)單位 | 耒陽(yáng)市安元錳業(yè)有限公司 | ||
建設(shè)單位聯(lián)系人 | 周惠 | 項(xiàng)目地理位置 | 耒陽(yáng)市小水鎮(zhèn)界沖村 |
備案/審核/驗(yàn)收部門(mén) | 耒陽(yáng)市衛(wèi)生行政管理部門(mén) | ||
現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查人員 | 鄧琮清、張敏元 | ||
調(diào)查時(shí)間 | 2018年4月24日 | 建設(shè)單位陪同人 | 周惠 |
采樣檢測(cè)人員 | 譚橋香、謝陽(yáng)平 | 建設(shè)單位陪同人 | 周惠 |
采樣檢測(cè)時(shí)間 | 2018年8月3日-2018年8月5日 | ||
評(píng)審專(zhuān)家 | 賀性鵬、李佐芬、唐文清 | ||
評(píng)審時(shí)間 | 2018年9月21日 | ||
二、單位簡(jiǎn)介
耒陽(yáng)市安元錳業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：用人單位）成立于2013年8月，工程總投資3500萬(wàn)元，2015年6月進(jìn)行試生產(chǎn)，2017年產(chǎn)能基本達(dá)到設(shè)計(jì)能力。場(chǎng)址位于耒陽(yáng)市小水鎮(zhèn)界沖村，廠(chǎng)區(qū)設(shè)一條年產(chǎn)富錳渣50000噸及副產(chǎn)品生鐵20000噸生產(chǎn)線(xiàn)，現(xiàn)年生產(chǎn)規(guī)模富錳渣35000噸，生鐵12000噸，現(xiàn)有職工21人。
三、用人單位存在的職業(yè)病危害因素及檢測(cè)結(jié)果
用人單位存在的主要職業(yè)病危害因素分析如下：
評(píng)價(jià) 單元 | 工作場(chǎng)所 | 主要職業(yè)危害因素 | 來(lái)源分析 | 工人接觸 方式 | 接觸崗位 |
配料單元 | 原料投料 | 矽塵、錳及其無(wú)機(jī)化合物、噪聲 | 投料及破碎機(jī)作業(yè)過(guò)程會(huì)有粉塵逸散，設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)會(huì)產(chǎn)生噪聲。 | 直接接觸 | 鏟車(chē)司機(jī) |
原料配料 | 矽塵、錳及其無(wú)機(jī)化合物、噪聲 | 配料作業(yè)過(guò)程會(huì)有有粉塵逸散，設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)會(huì)產(chǎn)生噪聲。 | 直接接觸 | 接料工 | |
冶煉單元 | 爐前上料 | 矽塵、錳及其無(wú)機(jī)化合物、高溫、噪聲 | 原料上料過(guò)程會(huì)粉塵產(chǎn)生，各類(lèi)設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)會(huì)產(chǎn)生噪聲，爐體會(huì)散發(fā)熱量。 | 直接接觸 | 爐前工 |
高爐冶煉及出料 | 矽塵、錳及其無(wú)機(jī)化合物、鉛及其無(wú)機(jī)化合物、氧化鋁、氮氧化合物、二氧化硫、噪聲、高溫 | 高爐冶煉過(guò)程會(huì)產(chǎn)生氮氧化合物、二氧化硫、錳及其無(wú)機(jī)化合物、鉛及其無(wú)機(jī)化合物、氧化鋁等有害氣體，冶煉、冷卻過(guò)程會(huì)向周邊散發(fā)大量熱量，致使環(huán)境升溫，燃燒后灰渣逸散可能產(chǎn)生粉塵危害。 | 直接接觸 | 卷?yè)P(yáng)工 | |
輔助生產(chǎn) 單元 | 機(jī)修房 | 電焊煙塵、一氧化碳、氮氧化合物、錳及其無(wú)機(jī)化合物、紫外線(xiàn)、手傳振動(dòng)和噪聲 | 電焊作業(yè)、切割作業(yè)過(guò)程產(chǎn)生 | 不定期接觸 | 維修工 |
用人單位職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果匯總如下：
序號(hào) | 職業(yè)病危害因素種類(lèi) | 職業(yè)病危害因素名稱(chēng) | 定點(diǎn)檢測(cè) | CTWA及LEX，8h檢測(cè)合格率 | |
檢測(cè) 點(diǎn)數(shù) | 超標(biāo) 點(diǎn)數(shù) | ||||
1 | 化學(xué)因素 | 混合粉塵（總塵） | 3 | 0 | 100％ |
2 | 混合粉塵（呼塵） | 3 | 0 | 100％ | |
3 | 矽塵（總塵） | 1 | 1 | 0% | |
4 | 矽塵（呼塵） | 1 | 1 | 0% | |
5 | 二氧化硫 | 1 | 0 | 100％ | |
6 | 二氧化氮 | 1 | 0 | 100％ | |
7 | 氧化鋁粉塵 | 1 | 0 | 100％ | |
8 | 鉛及其無(wú)機(jī)化合物 | 1 | 0 | 100％ | |
9 | 錳及其無(wú)機(jī)化合物 | 2 | 0 | 100％ | |
10 | 物理因素 | 高溫 | 2 | 2 | 0% |
11 | 噪聲 | 4 | 1 | 75％ | |
四、評(píng)價(jià)結(jié)論與建議
用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)分項(xiàng)結(jié)論
序號(hào) | 項(xiàng)目 | 判斷 | 存在問(wèn)題簡(jiǎn)要說(shuō)明 |
1 | 總平面布局和設(shè)備布局 | 基本符合 | 生產(chǎn)區(qū)未布置在當(dāng)?shù)厝曜钚☆l率風(fēng)向的上風(fēng)側(cè)。 |
2 | 建筑衛(wèi)生學(xué) | 基本符合 | 冶煉車(chē)間熱污染防治效果需加強(qiáng)。 |
3 | 職業(yè)病危害因素 | 基本符合 | 部分崗位噪聲超標(biāo)。 |
4 | 職業(yè)病防護(hù)設(shè)施 | 基本符合 | 粉塵、毒物發(fā)生源未布置下風(fēng)側(cè)；噪聲防護(hù)設(shè)施有待改進(jìn)。 |
5 | 應(yīng)急救援設(shè)施 | 基本符合 | 未進(jìn)行職業(yè)危害事故應(yīng)急演練；應(yīng)急救援設(shè)施需進(jìn)一步完善。 |
6 | 職業(yè)健康監(jiān)護(hù) | 基本符合 | 體檢項(xiàng)目、體檢覆蓋率需進(jìn)一步加強(qiáng)。 |
7 | 個(gè)人防護(hù)用品配置及使用 | 基本符合 | 缺少個(gè)人防噪聲用品；已配備個(gè)人防護(hù)用品性能無(wú)保障。 |
8 | 輔助用室 | 符合 | - |
9 | 職業(yè)衛(wèi)生管理組織機(jī)構(gòu) | 符合 | - |
10 | 職業(yè)衛(wèi)生管理制度 | 基本符合 | 部分制度及規(guī)程需進(jìn)行完善。 |
11 | 職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)及中文警示說(shuō)明 | 基本符合 | 警示標(biāo)識(shí)及中文說(shuō)明需進(jìn)一步完善。 |
12 | 職業(yè)病危害告知 | 不符合 | 作業(yè)場(chǎng)所危害告知不足；未與勞動(dòng)者簽訂危害告知合同。 |
13 | 職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn) | 基本符合 | 培訓(xùn)記錄需進(jìn)一步完善。 |
14 | 職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào) | 不符合 | 尚未進(jìn)行職業(yè)病危害申報(bào)。 |
15 | 既往職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)建議落實(shí) | - | 前期未進(jìn)行職業(yè)病危害評(píng)價(jià)。 |
依據(jù)《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理目錄（2012年版）的通知》（安監(jiān)總安健〔2012〕73號(hào)）以及《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》（GB/T4754-2017），結(jié)合用人單位職業(yè)病危害因素分布、職業(yè)病危害因素危害程度、職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果、接觸人員、接觸時(shí)間、接觸方式、防護(hù)措施情況及該行業(yè)職業(yè)病發(fā)病風(fēng)險(xiǎn)綜合分析考慮，用人單位屬于常用有色金屬冶煉，職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別屬于嚴(yán)重類(lèi)。
建議：
13 建議
13.1 整改性建議
序號(hào) | 類(lèi)型 | 存在問(wèn)題 | 建議整改措施（立即） |
1 | 職業(yè)病防護(hù) 設(shè)施 | ①原料車(chē)間接料工的矽塵濃度超出職業(yè)接觸限值的要求； ②高爐車(chē)間爐前工的噪聲強(qiáng)度超出職業(yè)接觸限值的要求； ③高爐車(chē)間爐前工、卷?yè)P(yáng)工的高溫強(qiáng)度超出職業(yè)接觸限值的要求。 | （一）噪聲 ①車(chē)間控制室作業(yè)時(shí)間較長(zhǎng)，應(yīng)采用隔聲材料門(mén)窗，降低室內(nèi)噪聲強(qiáng)度。 ②生產(chǎn)車(chē)間工人作業(yè)過(guò)程應(yīng)全程佩戴個(gè)人防噪聲耳塞或耳罩。 （二）粉塵 ①皮帶接料處物料投放落差大，粉塵泄漏較大，應(yīng)考慮對(duì)運(yùn)輸過(guò)程采取密閉處理或設(shè)置定點(diǎn)通風(fēng)除塵。 ②廠(chǎng)區(qū)地面積塵應(yīng)及時(shí)清理、沖洗，避免風(fēng)力等原因引起二次揚(yáng)塵。 ③接觸粉塵崗位作業(yè)過(guò)程均應(yīng)全程佩戴防塵口罩。 （三）高溫 ①高爐車(chē)間高爐熱源較多，應(yīng)考慮對(duì)作業(yè)點(diǎn)附件的高溫容罐、管道進(jìn)行保溫隔熱處理。 ②冶煉出料采用澆水冷卻，應(yīng)考慮對(duì)冷卻工序進(jìn)行隔離，減少熱蒸汽向周邊作業(yè)點(diǎn)擴(kuò)散。 ③加強(qiáng)高溫崗位的通風(fēng)降溫，作業(yè)點(diǎn)附近設(shè)置大功率工業(yè)風(fēng)扇進(jìn)行通風(fēng)散熱，條件許可下，應(yīng)在人員較為集中的區(qū)域設(shè)置水空調(diào)等降溫設(shè)施。 |
2 | 個(gè)人防護(hù) 用品 | ①噪聲崗位未佩戴防噪聲耳塞等個(gè)人防護(hù)用品； ②已配備的防塵口罩、防毒面罩上未標(biāo)識(shí)其防護(hù)性能。 | ①按《個(gè)體防護(hù)裝備配備基本要求》GB/T 29510-2013為接害人員配備個(gè)人防護(hù)用品，防護(hù)性能應(yīng)有保障。 ②為噪聲崗位作業(yè)人員配備噪聲個(gè)人防護(hù)用品。 |
3 | 職業(yè)健康 監(jiān)護(hù) | ①已進(jìn)行職業(yè)健康檢查僅針對(duì)粉塵項(xiàng)目，其他危害因素未進(jìn)行檢查； ②職業(yè)健康檢查未對(duì)接害人員進(jìn)行全覆蓋，體檢率不足。 | ①職業(yè)健康檢查體檢項(xiàng)目應(yīng)參照本報(bào)告書(shū)表6-1向職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)上報(bào)職業(yè)病危害因素。 ②體檢項(xiàng)目要求覆蓋接觸職業(yè)病危害因素的應(yīng)檢人群。 |
4 | 應(yīng)急救援 | ①可能發(fā)生急性職業(yè)損傷場(chǎng)所應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備存在不足； ②尚未開(kāi)展職業(yè)危害事故相關(guān)應(yīng)急救援演練。 | ①煤氣凈化裝置附近應(yīng)考慮設(shè)置一氧化碳監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，對(duì)異常泄漏進(jìn)行監(jiān)測(cè)。 ②高爐車(chē)間可能發(fā)生有毒氣體異常逸散、泄漏情況，為避免有害氣體等的積聚，應(yīng)考慮采用與報(bào)警器相關(guān)聯(lián)的應(yīng)急事故通風(fēng)設(shè)施。 ③高爐車(chē)間出料口附近，應(yīng)考慮異常情況下可能有富錳渣、鐵渣誤入工人眼睛，設(shè)置沖洗設(shè)施。 ④應(yīng)定期開(kāi)展職業(yè)病事故的應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練，并將演練結(jié)果進(jìn)行公示，可考慮將應(yīng)急救援內(nèi)容與安全救援結(jié)合進(jìn)行。 ⑤完善有限空間作業(yè)制度，嚴(yán)格執(zhí)行《密閉空間作業(yè)職業(yè)危害防護(hù)規(guī)范》，防止密閉空間作業(yè)可能的人員窒息和中毒。 |
5 | 職業(yè)衛(wèi)生 管理 | ①作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害告知及警示標(biāo)識(shí)不全面； ②尚未建立系統(tǒng)的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)體系； ③職業(yè)衛(wèi)生管理檔案內(nèi)容不齊全，需補(bǔ)充完善。 | ①應(yīng)在廠(chǎng)區(qū)入口處，設(shè)置職業(yè)危害公告欄，內(nèi)容應(yīng)包括工作場(chǎng)所存在的職業(yè)病危害因素和職業(yè)病危害檢測(cè)結(jié)果等，在作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置職業(yè)危害告知卡，對(duì)作業(yè)過(guò)程可能產(chǎn)生的危害進(jìn)行告知。 ②應(yīng)按報(bào)告附件G“警示標(biāo)識(shí)布置建議”完善工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生警示標(biāo)識(shí)布置。 ③應(yīng)補(bǔ)充完善職業(yè)衛(wèi)生管理檔案和勞動(dòng)者個(gè)人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。 |
13.2 持續(xù)改進(jìn)性建議
序號(hào) | 類(lèi)型 | 持續(xù)改進(jìn)措施 |
1 | 工程措施 | ①條件許可下，對(duì)破碎車(chē)間、高爐車(chē)間高噪聲設(shè)備較多的作業(yè)場(chǎng)所，采取進(jìn)一步隔聲、減振措施。 ②工藝許可下，對(duì)破碎車(chē)間原料粉碎等粉塵濃度較大的作業(yè)場(chǎng)所，采用濕式作業(yè)，降低粉碎過(guò)程的粉塵逸散。 ③結(jié)合廠(chǎng)區(qū)布局及生產(chǎn)流程，對(duì)成品堆場(chǎng)、灰渣場(chǎng)等倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，采用圍擋或覆蓋處理。 ④條件許可下，對(duì)高爐車(chē)間有毒有害氣體稀釋能力一般區(qū)域，應(yīng)考慮設(shè)置機(jī)械通風(fēng)裝置，加強(qiáng)作業(yè)場(chǎng)所空氣對(duì)流。 ⑤工作場(chǎng)所露天作業(yè)崗位較多，受夏季高溫影響較大，建議在高溫季節(jié)合理安排作業(yè)時(shí)間，避開(kāi)溫度最高的時(shí)間段。作業(yè)點(diǎn)附近應(yīng)設(shè)置休息室，室內(nèi)應(yīng)設(shè)飲水裝置、通風(fēng)降溫設(shè)施，不得以補(bǔ)貼代替職業(yè)病防護(hù)設(shè)施。 |
2 | 組織管理 | ①結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，制定合理的勞動(dòng)制度，采取輪崗等作業(yè)方式，減少作業(yè)人員接觸危害時(shí)間。 ②加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和環(huán)保設(shè)施（如煤氣洗滌凈化裝置、布袋除塵裝置等）的維修保養(yǎng)，確保處于正常運(yùn)行狀態(tài)。 ③用人單位負(fù)責(zé)人不斷學(xué)習(xí)職業(yè)衛(wèi)生的相關(guān)法律、法規(guī)、政策，不斷學(xué)習(xí)職業(yè)衛(wèi)生的相關(guān)法律、法規(guī)、政策，在今后的職業(yè)病危害防治工作中更新和完善職業(yè)衛(wèi)生管理制度并認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行，細(xì)化、完善相關(guān)的執(zhí)行記錄，完善相關(guān)檔案。 ④進(jìn)一步做好職業(yè)衛(wèi)生宣傳、培訓(xùn)、教育工作，有組織有計(jì)劃地進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，普及職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)，督促勞動(dòng)者遵守職業(yè)病防護(hù)法律法規(guī)，規(guī)章制度和操作章程，指導(dǎo)其正確使用防護(hù)用品，提高自我保護(hù)意識(shí)。 ⑤應(yīng)根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 48 號(hào)《職業(yè)病危害企業(yè)申報(bào)辦法》第四條規(guī)定規(guī)定要求，將此次現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告與職業(yè)病危害因素現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)結(jié)果向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理局申報(bào)。 ⑥用人單位應(yīng)按照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》，結(jié)合生產(chǎn)工藝完善應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容，針對(duì)企業(yè)職業(yè)危害事故風(fēng)險(xiǎn)，增加職業(yè)病危害事故專(zhuān)項(xiàng)處置方案，定期進(jìn)行職業(yè)病危害應(yīng)急救援演練。 |
3 | 其他補(bǔ)充建議 | ①今后如因原輔材料、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)規(guī)模等有變化而導(dǎo)致產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的種類(lèi)、濃度或強(qiáng)度發(fā)生變化及因作業(yè)人員生產(chǎn)制度、接觸時(shí)間等接觸情況變化導(dǎo)致接觸濃度或強(qiáng)度變化使職業(yè)病危害程度發(fā)生變化的，企業(yè)應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)。 ②如今后進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，應(yīng)做好建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作。 |
五、技術(shù)專(zhuān)家組評(píng)審意見(jiàn)及建議
（一）評(píng)審專(zhuān)家對(duì)報(bào)告提出修訂意見(jiàn)
（二）評(píng)價(jià)報(bào)告修改情況
會(huì)審后，衡安職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)有限公司對(duì)報(bào)告中不完善之處進(jìn)行了修改。
（三）專(zhuān)家組對(duì)修訂報(bào)告的審核意見(jiàn)
經(jīng)審核，專(zhuān)家同意該評(píng)價(jià)報(bào)告通過(guò)專(zhuān)家技術(shù)評(píng)審，可作為衛(wèi)生行政管理部門(mén)對(duì)該用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的行政審查依據(jù)。
經(jīng)審核，評(píng)價(jià)單位已按照專(zhuān)家組意見(jiàn)對(duì)該現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行了修改完善，同意該評(píng)價(jià)報(bào)告通過(guò)專(zhuān)家技術(shù)評(píng)審，可作為衛(wèi)生行政管理部門(mén)對(duì)該用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的行政審查依據(jù)。
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