湖南衡安名皓檢測(cè)有限公司
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特變電工云集高端智能制造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目（一期）職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)
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衡安公司評(píng)價(jià)報(bào)告信息網(wǎng)上公開表
一、 評(píng)價(jià)報(bào)告基本情況
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報(bào)告編號(hào)
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HAOHYP-2020-009
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評(píng)價(jià)類別
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預(yù)評(píng)價(jià)
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項(xiàng)目名稱
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特變電工云集高端智能制造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目（一期）職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)
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報(bào)告編制人
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李三定
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評(píng)價(jià)單位
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衡陽市衡安職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)有限公司
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建設(shè)單位
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特變電工集團(tuán)（湖南）電氣科技有限公司
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建設(shè)單位聯(lián)系人
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楊磊
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項(xiàng)目地理位置
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衡南縣云集產(chǎn)業(yè)集中區(qū)
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備案/審核/驗(yàn)收部門
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衡南縣衛(wèi)生行政管理部門
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現(xiàn)場調(diào)查人員
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周唯
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調(diào)查時(shí)間
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2020年11月
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建設(shè)單位陪同人
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楊磊
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采樣檢測(cè)人員
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無
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建設(shè)單位陪同人
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無
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采樣檢測(cè)時(shí)間
|
無
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評(píng)審專家
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肖云龍、何麗萍、唐耀云
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評(píng)審時(shí)間
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2021年05月23日
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二、單位簡介
特變電工集團(tuán)公司始建于1951年，是國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要承擔(dān)者，服務(wù)范圍覆蓋10kV～1000kV變壓器及電抗器，±200kV～±1100kV換流變壓器，箱式變壓器、高壓開關(guān)、電線電纜、綜合自動(dòng)化保護(hù)系統(tǒng)、配網(wǎng)自動(dòng)化保護(hù)系統(tǒng)、電力工程總承包、變電站檢修、新能源變電站及充電站建設(shè)等全系列產(chǎn)品和集成服務(wù)能力
三、擬建項(xiàng)目存在的職業(yè)病危害因素
擬建項(xiàng)目存在的主要職業(yè)病危害因素分析如下：
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評(píng)價(jià)單元
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存在的職業(yè)病
危害因素
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接觸工種
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主要工作內(nèi)容
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接觸人數(shù)
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接觸時(shí)間
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接觸情況
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筋條生產(chǎn)單元
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其他粉塵、噪聲
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操作工
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加強(qiáng)筋加工（包括下料、切斷、校直等）
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10
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8h/d，
5d/w
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直接
接觸
|
|
焊接煙塵、一氧化碳、二氧化氮、臭氧、電焊弧光、噪聲
|
操作工
|
加強(qiáng)筋焊接
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14
|
8h/d，
5d/w
|
直接
接觸
|
|
|
集油管生產(chǎn)單元
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切割煙塵、一氧化碳、二氧化氮、臭氧、電焊弧光、噪聲
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操作工
|
激光切割
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2
|
8h/d，
5d/w
|
直接
接觸
|
|
其他粉塵、噪聲
|
操作工
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打磨拋丸
|
2
|
8h/d，
5d/w
|
直接
接觸
|
|
|
焊接煙塵、一氧化碳、二氧化氮、臭氧、電焊弧光、噪聲
|
操作工
|
集油管組裝焊接
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4
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8h/d，
5d/w
|
直接
接觸
|
|
|
散熱片生產(chǎn)單元
|
噪聲
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操作工
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開料、成型加工
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4
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8h/d，
5d/w
|
直接
接觸
|
|
焊接煙塵、一氧化碳、二氧化氮、臭氧、電焊弧光、噪聲
|
操作工
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縫焊
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6
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8h/d，
5d/w
|
直接
接觸
|
|
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散熱器生產(chǎn)單元
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噪聲
|
操作工
|
拋丸、清洗灌涂生產(chǎn)線上件
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2
|
8h/d，
5d/w
|
直接
接觸
|
|
焊接煙塵、一氧化碳、二氧化氮、臭氧、電焊弧光、噪聲
|
操作工
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片管焊接
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16
|
8h/d，
5d/w
|
直接
接觸
|
|
|
其他粉塵、噪聲
|
操作工
|
拋丸
|
2
|
8h/d，
5d/w
|
直接
接觸
|
|
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二甲苯、丁醇、乙酸乙酯、乙酸丁酯、環(huán)己酮、噪聲
|
操作工
|
內(nèi)壁灌漆
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4
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8h/d，
5d/w
|
直接
接觸
|
|
|
噪聲
|
操作工
|
外表涂裝生產(chǎn)線上件
|
2
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8h/d，
5d/w
|
直接
接觸
|
|
|
噪聲
|
操作工
|
外表涂裝生產(chǎn)線下件
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2
|
8h/d，
5d/w
|
直接
接觸
|
|
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二甲苯、丁醇、乙酸乙酯、乙酸丁酯、環(huán)己酮、噪聲
|
操作工
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底/中/面噴涂
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6
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8h/d，
5d/w
|
直接
接觸
|
|
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輔助單元
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工頻電場、噪聲
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變配電、匯流排
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1
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/
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巡檢
接觸
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|
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二甲苯、丁醇、乙酸乙酯、乙酸丁酯、環(huán)己酮
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倉管
|
1
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硫化氫
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環(huán)保處理工
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2
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建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果匯總如下：
無
四、評(píng)價(jià)結(jié)論與建議
建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)論
1. 職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類
根據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754-2017）,建設(shè)項(xiàng)目屬于“第三十二、專用設(shè)備制造業(yè)、356電子和電工機(jī)械專用設(shè)備制造”。同時(shí)根據(jù)本項(xiàng)目生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的主要職業(yè)病危害因素：二甲苯、乙酸乙酯、乙酸丁酯等的理化特性，結(jié)合項(xiàng)目各原、輔材料危險(xiǎn)特性、崗位接觸人數(shù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果等綜合分析，對(duì)照《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類管理目錄（2021年版）》（國衛(wèi)辦職健發(fā)〔2021〕5號(hào)），確定該項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類為“職業(yè)病危害嚴(yán)重”項(xiàng)目。
2. 職業(yè)病危害因素分析
通過工程分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析，確定本項(xiàng)目施工和投產(chǎn)運(yùn)行后，可能存在或產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素有苯、甲苯、二甲苯、丙烯酸等有機(jī)溶劑、甲醛、石油瀝青煙、二氧化氮、錳及其化合物、一氧化氮、電焊煙塵、矽塵、水泥粉塵、木粉塵、切割煙塵、電焊煙塵、砂輪磨塵、其他粉塵(金屬粉塵）、二甲苯、丁醇、乙酸乙酯、乙酸丁酯、環(huán)己酮、一氧化碳、氮氧化物、錳及其化合物、噪聲、電焊弧光、工頻電場。
根據(jù)類比分析結(jié)果，本項(xiàng)目生產(chǎn)過程中存在的主要職業(yè)病危害因素是切割煙塵、電焊煙塵、其他粉塵、二甲苯、丁醇、乙酸乙酯、乙酸丁酯、環(huán)己酮、一氧化碳、氮氧化物、錳及其化合物、噪聲、電焊弧光、工頻電場。
3.評(píng)價(jià)結(jié)論
依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（2018年12月修訂）、《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》（國家安監(jiān)總局令[2017]第90號(hào)）等職業(yè)衛(wèi)生有關(guān)規(guī)定和要求，通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等資料分析和評(píng)價(jià)后認(rèn)為，建設(shè)項(xiàng)目各生產(chǎn)設(shè)備布局合理，車間功能分區(qū)明確，廠區(qū)總體規(guī)劃合理，選址、總體布局、生產(chǎn)設(shè)備布局合理，輔助用室、建筑衛(wèi)生學(xué)設(shè)計(jì)基本符合相關(guān)要求；擬采取的防毒、防塵、降噪減振、防暑降溫等職業(yè)措施基本能夠滿足職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求、預(yù)測(cè)職業(yè)病危害因素的接觸水平和程度符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GBZ1-2010)的要求。
建設(shè)項(xiàng)目需在初步設(shè)計(jì)和施工設(shè)計(jì)階段，將本項(xiàng)目可研報(bào)告提出的職業(yè)病防護(hù)控制措施和本報(bào)告第4章節(jié)提出的職業(yè)病防護(hù)措施與建議嚴(yán)格落實(shí)到位，并在項(xiàng)目運(yùn)行后認(rèn)真落實(shí)，加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生管理，確保各項(xiàng)職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)投資到位后，項(xiàng)目建成后的職業(yè)病防護(hù)措施能滿足我國現(xiàn)行的職業(yè)病防治方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。
建議：
本次評(píng)價(jià)在對(duì)擬建項(xiàng)目全面分析、評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，從組織管理、工程技術(shù)、個(gè)體防護(hù)、健康監(jiān)護(hù)、衛(wèi)生保健等方面提出擬建項(xiàng)目控制職業(yè)病危害的補(bǔ)充措施。建設(shè)單位應(yīng)在擬建項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段進(jìn)行補(bǔ)充完善。
1）本項(xiàng)目屬于職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位在初步設(shè)計(jì)時(shí)，在依據(jù)有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的同時(shí)。應(yīng)參考本報(bào)告第4章節(jié)提出的補(bǔ)充措施建議，做好職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)，使項(xiàng)目建成后達(dá)到本質(zhì)安全水平。
2）職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)經(jīng)技術(shù)評(píng)審后，若建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模、工藝、職業(yè)病危害因素的種類、防護(hù)設(shè)施等發(fā)生改變，應(yīng)對(duì)改變的內(nèi)容重新進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)。
3）建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)行后，應(yīng)根據(jù)《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)辦法》（國家安監(jiān)總局令[2012]第48號(hào)）的要求，在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之日起30日內(nèi)，根據(jù)工程實(shí)際情況進(jìn)行作業(yè)場所職業(yè)病危害申報(bào)，申報(bào)種類和人數(shù)應(yīng)與作業(yè)場所實(shí)際情況符合，并接受當(dāng)?shù)芈殬I(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門的監(jiān)督，當(dāng)作業(yè)場所職業(yè)病危害因素改變時(shí)或人員數(shù)量變動(dòng)時(shí)需進(jìn)行變更申報(bào)。
4）根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)監(jiān)督管理辦法》（國家安監(jiān)總局令[2017]第90號(hào)）的要求，建設(shè)項(xiàng)目完工后，需要進(jìn)行試運(yùn)行的，其配套建設(shè)的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行。試運(yùn)行時(shí)間應(yīng)當(dāng)不少于30日，最長不超過180天。
5）根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》的規(guī)定，新建建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的，建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求；建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)；建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)依法組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。
6）本項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行后，建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的管理和維護(hù)，確保正常有效，確保職業(yè)病防治衛(wèi)生專項(xiàng)投資費(fèi)用的落實(shí)，加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生管理工作，提高職業(yè)病防治水平，達(dá)到預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害的目的，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)、和諧發(fā)展。
五、技術(shù)專家組評(píng)審意見及建議
一）評(píng)審專家對(duì)報(bào)告提出修訂意見
（二）評(píng)價(jià)報(bào)告修改情況
會(huì)審后，衡安職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)有限公司對(duì)報(bào)告中不完善之處進(jìn)行了修改。
（三）專家組對(duì)修訂報(bào)告的審核意見
經(jīng)審核，專家同意該評(píng)價(jià)報(bào)告通過專家技術(shù)評(píng)審，可作為衛(wèi)生行政管理部門對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)的行政審查依據(jù)。
經(jīng)審核，評(píng)價(jià)單位已按照專家組意見對(duì)該預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行了修改完善，同意該評(píng)價(jià)報(bào)告通過專家技術(shù)評(píng)審，可作為衛(wèi)生行政管理部門對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)的行政審查依據(jù)。
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