色婷婷视频一区二区三区_狠狠精品干练久久久无码中文字幕_国产l精品国产亚洲区久久_久久无码中文字幕无码

?

湖南衡安名皓檢測(cè)有限公司

免費(fèi)咨詢熱線:

0734-8142007

新聞中心

免費(fèi)咨詢熱線:
0734-8142007

政策法規(guī)
當(dāng)前位置:首頁/新聞中心/政策法規(guī)

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作的緊急通知

發(fā)布時(shí)間:2014-07-17 瀏覽量:1225

國(guó)辦發(fā)明電〔2008〕35號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):

  近年來,我國(guó)礦山安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作不斷加強(qiáng),事故總量大幅度下降,但重特大事故尚未得到有效遏制,礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。2008年9月8日,山西省臨汾市襄汾縣新塔礦業(yè)有限公司尾礦庫(kù)發(fā)生特別重大潰壩事故。經(jīng)初步調(diào)查,這是一起企業(yè)嚴(yán)重違法違規(guī)生產(chǎn)和有關(guān)政府部門監(jiān)管不力造成的特別重大責(zé)任事故,在社會(huì)上造成惡劣影響。為深刻吸取事故教訓(xùn),舉一反三,嚴(yán)防類似事故發(fā)生,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作緊急通知如下:

  一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性

  目前,全國(guó)有金屬非金屬礦山近十萬座,其中95%為小型礦山,安全基礎(chǔ)薄弱,內(nèi)部管理松弛,工藝技術(shù)落后,安全條件較差,從業(yè)人員素質(zhì)亟待提高。特別是隨著礦產(chǎn)品價(jià)格上漲,重效益、輕安全的現(xiàn)象仍然嚴(yán)重,違法違規(guī)行為屢禁不止,加之一些地方對(duì)安全生產(chǎn)工作重視不夠,監(jiān)管不力,重特大礦山安全事故時(shí)有發(fā)生,給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失。各地區(qū)、各部門、各單位要深刻吸取“9·8”特大潰壩事故和近期發(fā)生的礦山事故教訓(xùn),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神,切實(shí)把安全生產(chǎn)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù),進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化政府安全監(jiān)管主體責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,針對(duì)本地區(qū)本單位礦山安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,采取切實(shí)有效措施,堅(jiān)決遏制重特大事故,繼續(xù)降低礦山企業(yè)事故總量。

  二、強(qiáng)化尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理

  (一)嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為。對(duì)于未領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證、未通過安全設(shè)施“三同時(shí)”驗(yàn)收的尾礦庫(kù),要立即責(zé)令其停產(chǎn)整改,經(jīng)整改后仍不達(dá)標(biāo)的,堅(jiān)決依法予以關(guān)閉;對(duì)拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和擅自利用廢棄尾礦庫(kù)進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè),要依法予以取締;對(duì)于超量排放儲(chǔ)存尾礦、沒有正規(guī)設(shè)計(jì)或私堆亂建以及擅自違規(guī)加高壩體的,要吊銷相關(guān)證照,停止生產(chǎn)并落實(shí)取締、關(guān)閉措施,確保安全。

  (二)加強(qiáng)對(duì)廢棄或停止使用尾礦庫(kù)的管理。按照尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定,依法履行閉庫(kù)程序,落實(shí)閉庫(kù)責(zé)任;未經(jīng)尾礦庫(kù)管理單位同意、論證及有關(guān)安全監(jiān)管部門批準(zhǔn),不得在庫(kù)區(qū)進(jìn)行采砂或從事尾礦再利用活動(dòng)。

 ?。ㄈ?qiáng)化基礎(chǔ)管理。要建立尾礦庫(kù)數(shù)據(jù)庫(kù),查清本地區(qū)正常庫(kù)、危庫(kù)、險(xiǎn)庫(kù)、病庫(kù)以及已經(jīng)停止使用或閉庫(kù)的各類尾礦庫(kù)基本情況,查清尾礦庫(kù)下游重要工業(yè)設(shè)施、居住區(qū)域和人員聚集場(chǎng)所情況,明確責(zé)任,完善措施,分級(jí)管理。進(jìn)一步加強(qiáng)礦山特別是尾礦庫(kù)環(huán)境安全評(píng)估、監(jiān)測(cè)和治理,防止環(huán)境污染事故發(fā)生。

 ?。ㄋ模?qiáng)化評(píng)估治理措施。對(duì)現(xiàn)有尾礦庫(kù)要組織專家進(jìn)行全面調(diào)查評(píng)估。對(duì)確定為危庫(kù)的,要立即停產(chǎn),完善落實(shí)搶險(xiǎn)加固措施;確定為險(xiǎn)庫(kù)的,要限期消除險(xiǎn)情;確定為病庫(kù)的,要嚴(yán)格按照安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行治理;對(duì)于庫(kù)區(qū)下游、周邊不符合安全距離要求的企業(yè)、居民區(qū),要落實(shí)資金、場(chǎng)地和配套設(shè)施,盡快組織搬遷。

  三、切實(shí)抓好礦山企業(yè)隱患排查治理

  要對(duì)礦山企業(yè)安全隱患進(jìn)行徹底排查,對(duì)排查出的各類隱患,要梳理分類,抓緊治理。重大隱患要實(shí)行政府掛牌督辦,明確整改責(zé)任,落實(shí)整改措施,確保整改到位;對(duì)隱患突出、可能發(fā)生重大事故的礦山企業(yè),要立即采取停產(chǎn)整頓措施,并加強(qiáng)監(jiān)控,嚴(yán)防發(fā)生事故;經(jīng)過整改治理仍達(dá)不到安全要求的,要堅(jiān)決予以關(guān)閉。要建立和完善重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制,實(shí)行隱患治理分級(jí)負(fù)責(zé),加強(qiáng)重點(diǎn)跟蹤監(jiān)控;建立健全應(yīng)急管理機(jī)制,制定應(yīng)急預(yù)案,明確緊急情況下通知聯(lián)絡(luò)、疏散撤離、搶險(xiǎn)救援的程序辦法,建立企業(yè)與周邊農(nóng)村、工廠、市場(chǎng)、居民點(diǎn)等的聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制,遇有險(xiǎn)情,要立即進(jìn)行轉(zhuǎn)移、疏散。

  四、進(jìn)一步深化礦山安全專項(xiàng)整治

 ?。ㄒ唬┥罨傻V秩序整頓。安全監(jiān)管、國(guó)土資源和環(huán)保等部門要通力合作,扎實(shí)推進(jìn)資源整合,依靠技術(shù)進(jìn)步,加強(qiáng)規(guī)范化管理,提升企業(yè)規(guī)模和安全生產(chǎn)水平。要依法嚴(yán)厲打擊無證、超層越界開采等行為,堅(jiān)決關(guān)閉污染環(huán)境、不具備安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè),全面清查和糾正礦產(chǎn)資源開發(fā)管理中的各種違法違規(guī)行為。關(guān)閉之后又擅自非法恢復(fù)生產(chǎn)的,要嚴(yán)肅查處,嚴(yán)防死灰復(fù)燃。

 ?。ǘ﹪?yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)范。所有礦山企業(yè)要做到開采正規(guī)、系統(tǒng)完善、技術(shù)先進(jìn)、工藝達(dá)標(biāo)、作業(yè)規(guī)范、管理嚴(yán)格。要嚴(yán)格落實(shí)爆破作業(yè)和火工品管理制度,嚴(yán)防爆破和冒頂片幫事故;加大對(duì)采空區(qū)隱患治理,摸清采空區(qū)、廢棄井積水以及地表移動(dòng)帶、陷落帶范圍內(nèi)重大水體、導(dǎo)水構(gòu)造的狀況,制訂和落實(shí)防洪、防透水、防火災(zāi)、排水措施,完善應(yīng)急預(yù)案,堅(jiān)決防止事故發(fā)生。

  (三)切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管。各級(jí)安全監(jiān)管部門要嚴(yán)格落實(shí)安全許可制度,實(shí)施經(jīng)常性的安全檢查和重點(diǎn)監(jiān)控,加強(qiáng)對(duì)礦山企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管;進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,加大監(jiān)管力度,督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度。對(duì)每一起生產(chǎn)安全事故,要按照“四不放過”原則,盡快查明事故性質(zhì)和原因,依法嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任;要依法嚴(yán)厲打擊瞞報(bào)謊報(bào)事故行為,嚴(yán)肅查處事故背后的失職瀆職行為;鼓勵(lì)群眾積極舉報(bào)非法違法生產(chǎn)行為和事故,并認(rèn)真核查處理;要針對(duì)每一起事故教訓(xùn),舉一反三,完善安全監(jiān)管措施。

  五、堅(jiān)決落實(shí)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

  (一)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。建立健全并落實(shí)金屬非金屬企業(yè)以法定代表人負(fù)責(zé)制為核心的各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善規(guī)章制度和操作規(guī)程;要配備相應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)和與工作要求相適應(yīng)的技術(shù)人員;要加大安全方面的資金投入,提升安全生產(chǎn)條件;要加強(qiáng)企業(yè)安全管理,切實(shí)做到制度完善、執(zhí)行有力、基礎(chǔ)扎實(shí)、手段科學(xué)、工作有效,確保礦山企業(yè)安全運(yùn)行。

 ?。ǘ┐罅ν菩邢冗M(jìn)實(shí)用安全生產(chǎn)技術(shù)。地下礦山要抓緊建立完善的機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng),保證風(fēng)量充足;加強(qiáng)對(duì)礦山和尾礦庫(kù)運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)監(jiān)控,要加強(qiáng)露天高陡邊坡的管理和監(jiān)測(cè);深入推廣露天采石場(chǎng)中深孔爆破技術(shù),強(qiáng)制推行分臺(tái)階(分層)正規(guī)開采,切實(shí)保證安全。

 ?。ㄈ┻M(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全工作。煤礦企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)政府和有關(guān)部門的部署,加大煤礦瓦斯治理力度,繼續(xù)整頓關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件、破壞資源、污染環(huán)境、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的小煤礦,鞏固發(fā)展煤礦安全“兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”成果,有效遏制重特大事故發(fā)生。

                                              國(guó)務(wù)院辦公廳

                                          2008年9月13日

  • 關(guān)于我們 公司簡(jiǎn)介 資質(zhì)證書 視頻中心 公司聲明
  • 業(yè)務(wù)范圍 職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù) 公共衛(wèi)生、環(huán)境技術(shù)服務(wù)
  • 圖片中心 實(shí)驗(yàn)室 儀器設(shè)備 現(xiàn)場(chǎng)組采樣 采樣照片
  • 新聞中心 信息發(fā)布 政策法規(guī) 相關(guān)知識(shí)
  • 人才招聘
  • 聯(lián)系我們 聯(lián)系方式 在線留言
  • 掃描二維碼關(guān)注我們

  • 免責(zé)聲明:本站支持廣告法相關(guān)規(guī)定,且已竭力規(guī)避使用“極限化違禁詞",如不慎出現(xiàn)僅代本站范圍內(nèi)對(duì)比,不支持以任何"違禁詞”為借口舉報(bào)我司違反《廣告法》的變相勒索行為!
    本站部分素材來源互聯(lián)網(wǎng),以傳播信息為目的進(jìn)行轉(zhuǎn)載,如涉及版權(quán)請(qǐng)直接與客服聯(lián)系,我們將及時(shí)更正刪除,謝謝。

    TOP