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2016年是“十三五”開(kāi)局之年，要堅(jiān)持深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于職業(yè)病防治工作的政策措施和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，以貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》和《湖南省職業(yè)病防治規(guī)劃（2014-2020年）》為主線，以落實(shí)用人單位職業(yè)病防治主體責(zé)任為核心，把職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管納入行政許可、納入計(jì)劃執(zhí)法、納入宣傳教育、納入行政處罰、納入目標(biāo)考核，強(qiáng)化專項(xiàng)治理，全面推動(dòng)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)工作，合力推進(jìn)，齊抓共管，構(gòu)建依法治理的長(zhǎng)效機(jī)制。

一、強(qiáng)化執(zhí)法要成為職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作新常態(tài)

1、堅(jiān)持計(jì)劃執(zhí)法、重點(diǎn)執(zhí)法、專項(xiàng)執(zhí)法等常規(guī)執(zhí)法與暗查暗訪并重，執(zhí)法檢查覆蓋所有行業(yè)。推動(dòng)企業(yè)建立健全職業(yè)病防治責(zé)任體系，強(qiáng)化從業(yè)人員崗前、崗中、離崗職業(yè)健康檢查，落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生“黑名單”相關(guān)制度，對(duì)違法違規(guī)典型企業(yè)曝光。

2、加強(qiáng)對(duì)基層執(zhí)法的督促指導(dǎo)，編印《職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查手冊(cè)》，指導(dǎo)基層開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法。開(kāi)展市州交叉檢查，加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流互動(dòng)。

3、強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，繼續(xù)深入開(kāi)展技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法，推動(dòng)監(jiān)管工作制度化、常態(tài)化。完善約談機(jī)制和“黑名單”制度。

4、加強(qiáng)對(duì)基層監(jiān)管部門建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)管工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作情況的專項(xiàng)檢查，督促中央在湘和省屬企業(yè)帶頭執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”制度，推動(dòng)建設(shè)單位落實(shí)主體責(zé)任。

二、宣傳教育培訓(xùn)工作要成為新常態(tài)

5、結(jié)合“四大三基”工程，深入宣傳《職業(yè)病防治法》，積極組織開(kāi)展職業(yè)病防治知識(shí)進(jìn)廠礦、社區(qū)、學(xué)校等宣傳活動(dòng)，提高全社會(huì)的職業(yè)病防治意識(shí)，提高勞動(dòng)者的自我防護(hù)和依法維權(quán)意識(shí)。

6、積極發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、雜志、網(wǎng)站，特別是職業(yè)健康微信平臺(tái)的作用，廣泛宣傳黨和國(guó)家的職業(yè)病防治政策和重大舉措，宣傳職業(yè)病防治法律法規(guī)和職業(yè)衛(wèi)生基本知識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、關(guān)注、支持職業(yè)病防治工作的濃厚氛圍。

7、以法律法規(guī)、行政執(zhí)法和專業(yè)知識(shí)為重點(diǎn)，對(duì)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，提升監(jiān)管隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平。

8、舉辦技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管干部和專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)班，進(jìn)一步提升技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)能力。

9、組織建材、電力行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。督促用人單位落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)用人單位職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)的監(jiān)督檢查。

三、專項(xiàng)治理和現(xiàn)狀評(píng)價(jià)工作要成為推動(dòng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的新常態(tài)

10、制定《陶瓷生產(chǎn)和耐火材料制造企業(yè)粉塵危害專項(xiàng)治理工作方案》，開(kāi)展陶瓷生產(chǎn)和耐火材料制造領(lǐng)域粉塵專項(xiàng)治理工作，加強(qiáng)對(duì)治理工作的指導(dǎo)監(jiān)督，遴選一批工藝先進(jìn)、粉塵治理效果明顯的企業(yè)向全行業(yè)推廣。

11、聯(lián)合國(guó)家能源局湖南監(jiān)管辦對(duì)全省電力行業(yè)開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)檢查；組織各市州根據(jù)本地區(qū)行業(yè)特點(diǎn)，選擇2個(gè)重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)治理，推進(jìn)相關(guān)行業(yè)工藝革新、技術(shù)進(jìn)步。

12、把用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)工作作為全面推動(dòng)用人單位落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任的重要抓手，給各市州下達(dá)考核指標(biāo)，并納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容。對(duì)各市州現(xiàn)狀評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況進(jìn)行抽查，對(duì)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告與現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行復(fù)核并通報(bào)。

四、齊抓共管要成為合力推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的新常態(tài)

13、強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管，在長(zhǎng)沙高新區(qū)示范創(chuàng)建先行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面引導(dǎo)工業(yè)園區(qū)開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生示范創(chuàng)建。樹(shù)立職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)和公告欄樣板企業(yè)，并推廣。探索中小微企業(yè)委托職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生工作顧問(wèn)托管服務(wù)。

14、落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知（國(guó)辦發(fā)〔2015〕20號(hào)）文件精神，探索職業(yè)衛(wèi)生與安全生產(chǎn)一體化監(jiān)管執(zhí)法，明確一體化監(jiān)管執(zhí)法的職責(zé)分工以及內(nèi)容、程序、方法和保障措施，提高監(jiān)管實(shí)效。

15、將職業(yè)病防治工作納入地方政府責(zé)任考核體系，確保職業(yè)病防治工作有目標(biāo)、有資金、有措施、有考核；加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合，建立職業(yè)病防治工作聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)衛(wèi)生計(jì)生、人力資源社會(huì)保障、工會(huì)等部門開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，與發(fā)改、經(jīng)信、建設(shè)、能源等部門保持溝通，在建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理、監(jiān)督執(zhí)法、信息共享等方面，取得相關(guān)部門的支持和配合，形成職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管合力；與人社廳、財(cái)政廳協(xié)商，從工傷保險(xiǎn)基金中提取一定比例作為工傷事故和職業(yè)病預(yù)防經(jīng)費(fèi)。

16、研究和推廣職業(yè)健康監(jiān)護(hù)信息卡工作，在全省推廣職業(yè)健康監(jiān)護(hù)信息卡，建立全省統(tǒng)一的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)信息管理系統(tǒng)，建立全省職業(yè)人群健康數(shù)據(jù)庫(kù)，保障勞動(dòng)者的職業(yè)健康權(quán)益。