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花垣縣天源有限責任公司鉛鋅選礦廠建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇

發(fā)布時間:2019-12-20 瀏覽量:546

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 衡安公司評價報告信息網(wǎng)上公開表

一、 評價報告基本情況

報告編號

HAOHFS-2018-003

評價類別

職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇

項目名稱

花垣縣天源有限責任公司鉛鋅選礦廠建設(shè)項目

報告編制人

呂保龍

評價單位

衡陽市衡安職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)有限公司

建設(shè)單位

花垣縣天源有限責任公司

建設(shè)單位聯(lián)系人

伍升紅

項目地理位置

花垣縣龍?zhí)舵?zhèn)土地村

備案/審核/驗收部門

湘西自治州安全生產(chǎn)監(jiān)督部門

現(xiàn)場調(diào)查人員

呂保龍

調(diào)查時間

20185

建設(shè)單位陪同人

伍升紅

采樣檢測人員

/

建設(shè)單位陪同人

/

采樣檢測時間

/

評審專家

戴貴生、吳東、吳成秋

評審時間

2018.11.26

二、 單位簡介

花垣縣鉛鋅礦產(chǎn)資源開采始于上世紀80年代中后期,是在“國有民采,有水快流”和“先上車后買票”的大政策背景下發(fā)展起來的,因法律政策滯后等多種因素,截止2011年花垣縣全面深入開展整治整合前,30多年來的不規(guī)范開采,導(dǎo)致資源利用、水系破壞、環(huán)境污染和安全隱患等問題日益嚴重。為消除各類安全生產(chǎn)隱患,進一步規(guī)范礦山開采秩序,實現(xiàn)礦山安全、合法、科學、環(huán)保、有序開采。

2010年下半年起,花垣縣全面強力推進礦山整治整合,持續(xù)推進“兩型”礦山建設(shè),全力整治礦業(yè)發(fā)展“舊債”。

努力推動資源開發(fā)由無序向規(guī)范、合法轉(zhuǎn)變。對非法的、沒有納入整合的、存在重大安全隱患的846個鉛鋅礦硐,一律按照“六不留”永久性關(guān)閉到位,確保實現(xiàn)“一個整合區(qū)域(采區(qū))、一個采礦權(quán)、一個法人主體、一套相適應(yīng)的開發(fā)利用方案”,達到“統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一組織生產(chǎn)、統(tǒng)一產(chǎn)品銷售、統(tǒng)一財務(wù)核算、統(tǒng)一安全生產(chǎn)管理”。

努力推動企業(yè)發(fā)展由粗放向集約轉(zhuǎn)變。花垣縣采取聯(lián)合、兼并、參股、收購等方式,扶優(yōu)扶強、淘汰落后產(chǎn)能,推進選礦企業(yè)整合,選礦企業(yè)由163家整合至10家,并相應(yīng)配套安全達標、環(huán)保合格的尾礦庫。有效解決鉛鋅選礦企業(yè)散、小、差,存在無序競爭,環(huán)保投入薄弱等問題。同時,強化礦山企業(yè)審批門檻,嚴控資源儲量少、生產(chǎn)規(guī)模小、生產(chǎn)工藝落后、破壞生態(tài)環(huán)境、不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)準入。

201712月初,為貫徹省委、省人民政府掛牌督辦的精神,堅持“政府主導(dǎo),企業(yè)主體,市場運作”,“誰破壞,誰治理”,“誰污染,誰治理”的原則,堅持問題導(dǎo)向,落實整改責任,加強督察督辦,確保整改實效。進一步落實《花垣縣礦業(yè)環(huán)境綜合整治立行立改行動方案》和《花垣縣鉛鋅浮選企業(yè)綜合治理實施方案》的工作要求。目前,由中南大學專家編制的《花垣縣鉛鋅礦區(qū)選廠區(qū)域布局優(yōu)化研究方案》即將定稿。根據(jù)此方案,花垣縣政府遵照《湖南省國土資源廳關(guān)于印發(fā)<湖南省花垣縣鉛鋅礦區(qū)資源開采準入條件指導(dǎo)意見>》的要求,結(jié)合花垣縣鉛鋅礦實際,在征求企業(yè)意見的基礎(chǔ)上,擬通過整合后形成16個大中型礦權(quán),并將合理確定采礦場及選廠的優(yōu)化匹配關(guān)系,設(shè)置 10 個選廠。

201801月花垣縣天源有限責任公司在花垣縣礦業(yè)環(huán)境綜合整治立行立改行動中全部拆除了現(xiàn)有選礦廠,并覆土復(fù)綠到位,另選址重建高規(guī)格、環(huán)保型的選礦廠。

建設(shè)項目設(shè)計規(guī)模為 4000t/d,其中:碎礦、磨礦、浮選車間生產(chǎn)能力為4000t/d,年處理礦石90t;精礦脫水及過濾車間年處理鉛精礦0.48t,年處理鋅精礦3.0t。

建設(shè)項目總投資9320.75萬元,其中:建設(shè)投資8432.13萬元,建設(shè)期利息59.03萬元,流動資金829.59萬元。

三、 建設(shè)項目存在的職業(yè)病危害因素及檢測結(jié)果

建設(shè)項目存在的主要職業(yè)病危害因素分析如下:

設(shè)計單元

子單元

職業(yè)病危害

因素

產(chǎn)生原因

主要存在地點/崗位

生產(chǎn)

單元

破碎子

單元

碳酸鈣粉塵、鉛及其化合物、鋅及其化合物

刮板喂料機給料、錘式破碎機破碎、雙層圓振動篩篩分過程

給料崗位、破碎崗位、篩分崗位

噪聲

刮板喂料機、錘式破碎機、雙層圓振動篩、帶式輸送機等生產(chǎn)設(shè)備的運行

磨礦、分級及浮選子單元

碳酸鈣粉塵、鉛及其化合物、鋅及其化合物

電磁振動給料機給料、帶式輸送機輸送、濕式格子型球磨機球磨、螺旋分級機分級過程

磨礦崗位、分級崗位

噪聲

電磁振動給料機、帶式輸送機、濕式格子型球磨機、螺旋分級機等生產(chǎn)設(shè)備的運行

其他粉塵

浮選加藥過程

浮選加藥崗位

鉛及其化合物、鋅及其化合物

浮選槽中浮選泡沫破裂

浮選崗位

噪聲

浮選機、濃密機等生產(chǎn)設(shè)備的運行

脫水子

單元

其他粉塵、鉛及其化合物、鋅及其化合物

精礦落料過程

精礦落料崗位

噪聲

鉛鋅精礦濃密機、陶瓷過濾機等生產(chǎn)設(shè)備運行

公輔

單元

給排水

噪聲

水泵運行

水泵旁

供電

工頻電場

變壓器、配電裝置、低壓配電裝置變配電過程

變配電所

維修

電焊煙塵、一氧化碳、二氧化氮、錳及其化合物、電焊弧光、噪聲

電焊、打磨等維修設(shè)備維修過程

維修作業(yè)現(xiàn)場

生產(chǎn)現(xiàn)場存在的各種危害因素

受維修作業(yè)的環(huán)境影響

維修作業(yè)現(xiàn)場

建設(shè)項目職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果匯總?cè)缦拢?/font>

四、 預(yù)期效果評價

1、職業(yè)病危害因素及危害程度

建設(shè)項目投產(chǎn)后可能產(chǎn)生的主要職業(yè)病危害因素有:

化學有害因素:碳酸鈣粉塵、其他粉塵、電焊煙塵、鉛及其化合物、鋅及其化合物、一氧化碳、二氧化氮、錳及其化合物。

物理因素:噪聲、電焊弧光、工頻電場。

建設(shè)項目職業(yè)病危害因素種類清晰,職業(yè)病危害因素較為明確,結(jié)合工作場所可能存在職業(yè)病危害因素的職業(yè)病危害因素特征、濃度(強度)、潛在危險性、接觸人數(shù)、接觸時間、發(fā)生職業(yè)病的危(風)險程度等進行綜合分析。依據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布建設(shè)項目職業(yè)病危害風險分類管理目錄(2012年版)的通知》(安監(jiān)總安健〔201273號)以及《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》(GB/T4754-2017),建設(shè)項目屬于有色金屬礦采選業(yè),細分可歸為常用有色金屬礦采選-鉛鋅礦采選,職業(yè)病危害風險類別屬于嚴重類。

結(jié)合建設(shè)項目產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素分布、接觸人員、接觸時間及防護措施情況等綜合分析考慮,本次設(shè)計將建設(shè)項目職業(yè)病危害風險類別判定為嚴重類。

2、職業(yè)病防護設(shè)施和措施的有效性、可行性

建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計遵循了國家職業(yè)衛(wèi)生的法律、法規(guī),并針對各種職業(yè)病危害因素采取了相應(yīng)的措施,從生產(chǎn)工藝技術(shù)及職業(yè)病防護措施等方面加以控制,有利于減少和消除生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的職業(yè)病危害,改善生產(chǎn)車間內(nèi)生產(chǎn)環(huán)境,工作場所的職業(yè)病危害因素可以得到有效地控制。

1)總體布局:建設(shè)項目所做的總平面布置的方案符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》(GBZ1-2010)中對工程總平面布置的要求。

2)生產(chǎn)工藝和設(shè)備布局:建設(shè)項目選擇了成熟的生產(chǎn)工藝,廠房設(shè)計和設(shè)備布置合理。

3)建筑衛(wèi)生學:項目建筑衛(wèi)生學的設(shè)計符合國家相關(guān)要求。

4)職業(yè)病危害防護設(shè)施:職業(yè)病危害防護設(shè)施的設(shè)計措施較為合理,可滿足職業(yè)病危害因素的防護要求。項目投入正常生產(chǎn)后,各崗位產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素符合國家職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)標準的要求。

5)輔助用室:輔助用室的設(shè)計配置可滿足相關(guān)的要求。

6)應(yīng)急救援:建設(shè)單位制定有應(yīng)急救援預(yù)案,有職工體檢的定點醫(yī)院,能夠滿足本項目應(yīng)急救援需要。

7)個人使用的職業(yè)病防護用品:建設(shè)單位制定有個人防護用品發(fā)放和使用制度,其個人防護用品發(fā)放和使用符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準的要求。

8)職業(yè)衛(wèi)生管理:建設(shè)單位建立有職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu),并制定了一系列的職業(yè)衛(wèi)生管理制度、管理措施,符合法律法規(guī)要求。

9)職業(yè)衛(wèi)生經(jīng)費:建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生經(jīng)費預(yù)算符合《中華人民共和國職業(yè)病防治法》的有關(guān)要求。

綜上分析,建設(shè)項目項目職業(yè)病防護措施衛(wèi)生設(shè)計遵循了國家職業(yè)衛(wèi)生的法律、法規(guī),并針對各種職業(yè)病危害因素采取了相應(yīng)的措施,從生產(chǎn)工藝技術(shù)及職業(yè)病防護措施等方面加以控制,有利于減少和消除生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的職業(yè)病危害,改善生產(chǎn)車間內(nèi)生產(chǎn)環(huán)境,工作場所的職業(yè)病危害因素可以得到有效地控制,因此,從職業(yè)病防治角度分析,建設(shè)項目的職業(yè)病防護措施衛(wèi)生設(shè)計是可行、合理的。

3、職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計預(yù)期效果

花垣縣天地人礦業(yè)有限公司鉛鋅選礦廠建設(shè)項目建成投產(chǎn)后,生產(chǎn)作業(yè)場所職業(yè)病危害因素危害客觀存在,因此要嚴格按照職業(yè)病防治法律法規(guī)的要求,認真落實職業(yè)病防護設(shè)施、應(yīng)急救援措施和職業(yè)健康管理措施。建設(shè)項目建成投產(chǎn)后加強生產(chǎn)管理,在正常生產(chǎn)、設(shè)備良好、各項職業(yè)病危害防護設(shè)施運行正常的前提下,作業(yè)場所職業(yè)病危害因素的濃度(強度)將能夠符合《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》及相關(guān)衛(wèi)生標準的要求,所產(chǎn)生的職業(yè)病危害能控制在最低限度。

綜上所述,花垣縣天地人礦業(yè)有限公司鉛鋅選礦廠建設(shè)項目采取的職業(yè)病防護設(shè)施,符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》(GBZ1-2010)等有關(guān)標準、規(guī)范的要求,建設(shè)項目建成投產(chǎn)后作業(yè)場所中各項職業(yè)病危害因素的濃度(強度),能達到國家職業(yè)衛(wèi)生標準的要求。

五、 建議

本專篇在對建設(shè)項目建設(shè)施工過程中以及建設(shè)投產(chǎn)后可能存在的問題,提出以下幾點控制職業(yè)病危害的建議:

1)因建設(shè)項目為職業(yè)病危害嚴重的建設(shè)項目,職業(yè)病危害因素始終存在,職業(yè)病危害和潛在的職業(yè)病危害也始終存在。因此,應(yīng)確保建設(shè)項目中職業(yè)病防護措施和設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用,保證建設(shè)項目建成后在職業(yè)病防護方面符合國家相關(guān)的法律法規(guī)以及標準規(guī)范的要求,才能夠更好地預(yù)防、控制和消除建設(shè)項目產(chǎn)生的職業(yè)病危害,保護勞動者健康及相關(guān)權(quán)益。

2)為落實本專篇中提出的防護措施,建議在工程項目建設(shè)和設(shè)備安裝上嚴格把關(guān),竣工后嚴格驗收,在正式投產(chǎn)后應(yīng)加強職業(yè)衛(wèi)生管理工作,加強衛(wèi)生防護設(shè)施的檢查和維護保養(yǎng),落實各項職業(yè)病防治措施,要定期檢測作業(yè)場所空氣中職業(yè)病危害因素的濃度(強度),努力使生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中職業(yè)病危害因素的濃度(強度)達到國家衛(wèi)生標準;要接受職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門的經(jīng)常性監(jiān)督;要定期組織職工進行職業(yè)健康檢查,實行健康監(jiān)護,建立健康檔案;加強個人防護,有效控制和降低職業(yè)病的發(fā)病率,切實保障工人生產(chǎn)安全和身體健康,促進經(jīng)濟發(fā)展。

3)加強建設(shè)項目施工期的職業(yè)衛(wèi)生管理,確保工人施工時配戴相應(yīng)的個人防護用品。

4)為操作工人配備齊全的個人使用的職業(yè)病防護用品,并培訓工人正確佩戴使用。同時,加強個人使用職業(yè)病防護用品的監(jiān)督管理工作。

5)建設(shè)項目試運行期間,應(yīng)當對職業(yè)病防護設(shè)施運行的情況和工作場所的職業(yè)病危害因素進行監(jiān)測,并進行職業(yè)病危害控制效果評價。職業(yè)病防護設(shè)施竣工后未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗收合格的,不得投入生產(chǎn)或者使用。

六、 技術(shù)專家組評審意見及建議

(一)評審專家對報告提出修訂意見

 


 

(二)評價報告修改情況

 會審后,衡安職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)有限公司對報告中不完善之處進行了修改。

(三)專家組對修訂報告的審核意見

經(jīng)審核,專家同意該評價報告通過專家技術(shù)評審,可作為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇的行政審查依據(jù)。

經(jīng)審核,評價單位已按照專家組意見對該報告進行了修改完善,同意該報告通過專家技術(shù)評審,可作為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇的行政審查依據(jù)。

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